Анализ состояния и тенденций развития отраслей экономики, преимущественно потребляющих специалистов в области экономики, менеджмента, финансов, юриспруденции (правоохранительные и судебные органы, структуры государственного управления, финансовые, кредитные организации и страхование), а также аппарата управления во всех отдельных отраслях экономики позволяет осуществлять прогноз потребности в кадрах указанных групп специальностей. Анализ структуры и тенденций подготовки кадров соответствующего профиля в вузах, техникумах и профессиональных училищах позволяет прогнозировать выпуск на ближайшую перспективу. Сопоставление результатов этих двух анализов позволяет определить рекомендации по изменению структуры подготовки необходимых для указанных отраслей экономики специалистов в Карелии.
Ранее мы уже делали оценку оптимизированной структуры выпуска специалистов из вузов Карелии до 2005 года (см. Отчет о выполненной работе по НИТ «Система кадрового обеспечения для реализации концепции социально-экономического развития РК». Петрозаводск, ПетрГУ, 2000 год). В частности, там мы указывали выпуск по группам специальностей: экономика и управление – 588 (+91), право – 196 (-154), где цифры в скобках показывали необходимость увеличения (+) или уменьшения (-) выпуска к прогнозируемому по фактическому приему 2000 года. Будем иметь в виду эту оценку в дальнейшем анализе.
В качестве основы для рассмотрения текущей потребности в кадрах высшей квалификации оценим трудовые ресурсы по следующим отраслям экономики: финансы, кредит, страхование; управление*.
Распределение численности занятого населения по отраслям экономики и социальной сферы в РК в 1999 году (всего занято 277,7 тысячи человек): управление – 5,7% (15900 чел., экспертная оценка** доли кадров с высшим и неполным высшим образованием – 50 %, со средним специальным образованием – 40 %); финансы, кредит и страхование – 1,2% (3400 чел., доля кадров с высшим и неполным высшим образованием – 45 %, со средним специальным образованием – 40 %). Далее оценим количество работников в этих отраслях, имеющих высшее образование (включая и неполное высшее образование), и оценим ежегодную потребность для «простого воспроизводства» текущего состояния, исходя из предположения о 20-летней средней продолжительности трудовой деятельности. Кроме того, будем исходить из предположения, что в указанных отраслях все работники, имеющие высшее образование, имеют (должны иметь) высшее образование по специальностям рассматриваемых групп и в соотношении «экономика и управление» к «праву» как 2:1. Мы получим в этом случае потребность в ежегодном выпуске 300 и 150 специалистов соответственно. Экспертная оценка фактической кадровой обеспеченности равна примерно 60-70%, с учетом этой величины мы получим потребность около 470 и 230 человек. Можно сразу обратить внимание на очень близкое значение этих цифр к фактическому выпуску по указанным специальностям в 2001 году – 468 и 206 соответственно. А сравнение с прогнозом на 2005 год из отчета 2000 года показывает близость суммы по двум специальностям с незначительным превышением в перспективе (на 80 человек) и другим соотношением (3:1 в сравнении с принятым сейчас 2:1). Мы полагаем, что принятое сейчас соотношение специальностей 2:1 более реально, в том числе и на перспективу, и отражает фактическое состояние, которое почти не меняется уже четыре года (рис. 1).
Рис. 1
Если бы потребителями рассматриваемых специальностей были только отрасли, взятые нами за основу, то можно было бы констатировать, что достигнутый уровень должен быть сохранен как необходимый и достаточный, тем более, что доля таких специальностей в общем выпуске специалистов вузами достигает примерно 30%, что соответствует мировым тенденциям. Именно такая картина наблюдается в развитых индустриальных (рыночных) странах. Однако очевидно, что имеется потребность в специалистах этой же группы, как отмечалось выше, и в других отраслях экономики, в частности, в управленческих структурах. Поэтому реальная потребность (емкость рынка потребления специалистов), возможно, окажется в 1,5 – 2 раза выше оцененной здесь.
Что касается специалистов – выпускников системы среднего профессионального образования (СПО) и начального профессионального образования (НПО) для рассматриваемой группы специальностей, то здесь прогноз может быть привязан к вышеприведенному на основе уже упомянутых экспертных оценок доли кадров СПО и данных о фактическом выпуске из техникумов и профессиональных училищ. Так, для отраслей «Финансы, кредит, страхование» и «Управление» мы получим для «простого воспроизводства» текущего кадрового состояния потребность в ежегодном выпуске 270 и 130 выпускников соответственно. Надо также обратить внимание на то, что если потребность в кадрах высшей квалификации данных групп сейчас удовлетворена не полностью и будет повышаться, то фактически это означает, что доля кадров СПО в этих отраслях будет снижаться, поэтому указанная оценка является скорее верхней границей для этих отраслей. Вместе с тем сравнение с фактическим выпуском указанных специальностей из техникумов в 2001 году – 717 и 217 человек соответственно показывает, что здесь мы более наглядно видим, что кадры среднего звена потребляются гораздо шире (по сравнению с вузовскими) другими отраслями экономики. При этом «эмпирический» коэффициент повышения равен примерно 2,3 (934 фактических выпускников по сравнению с 400 в оценке потребности только по двум отраслям экономики). Кроме того, обращает на себя внимание продолжающаяся тенденция роста количества выпускников рассматриваемых специальностей из техникумов и существенно меньшие объемы их подготовки в профессиональных училищах (в последних выпуск в 2001 году составил 251 по экономике и 34 по праву). Видимо, в этом случае надо дополнительно проанализировать тенденции «пересечения» поля деятельности вузов и техникумов, а также техникумов и профессиональных училищ.
Таблица 1
Профессия (специальность) |
Код спец. |
Название |
Базовое образование |
Срок обучения |
Кол-во учащихся |
Выпуск |
||
2001 |
2002 |
2001 |
2002 |
|||||
Банковское дело |
- |
ГОУ ПЛ №16 г.Сегежа |
Осн. |
2 года |
- |
|
15 |
|
Бухгалтер |
38.5 |
ГОУ ПЛ №12 г.Петрозаводск |
Сред. |
2 года |
62 |
31 |
27 |
28 |
Бухгалтер |
38.5 |
ГОУ ПЛ №16 г.Сегежа |
Осн. |
4 года |
16 |
46 |
- |
- |
Бухгалтер |
38.5 |
ГОУ ПЛ №16 г.Сегежа |
Осн. |
2 года |
55 |
35 |
26 |
39 |
Бухгалтер |
38.5 |
ГОУ ПЛ №17 г.Петрозаводск |
Сред. |
2 года |
121 |
126 |
61 |
60 |
Бухгалтер |
38.5 |
МГОУ НПО г.Суоярви |
Осн. |
3 года |
25 |
36 |
- |
7 |
Бухгалтер |
38.5 |
МГОУ НПО г.Суоярви |
Сред. |
1 год |
12 |
17 |
9 |
11 |
Бухгалтер |
38.5 |
МГОУ НПО г.Беломорск |
Сред. |
1 год |
14 |
- |
10 |
14 |
Бухгалтер |
38.5 |
ГОУ НПО №7 г.Петрозаводск |
Сред. |
1 год |
34 |
30 |
- |
- |
Бухгалтер |
38.5 |
ГОУ ПЛ №16 г.Сегежа |
Осн. |
3 года |
16 |
16 |
- |
- |
Бухгалтер |
38.5 |
ГОУ НПО №7 г.Петрозаводск |
Сред. |
2 года |
|
27 |
|
- |
Коммерсант |
38.9 |
ГОУ НПО №9 г.Лахденпохья |
-«- |
4 года |
- |
- |
14 |
|
Коммерсант |
38.9 |
ГОУ ПЛ №16 г.Сегежа |
Сред. |
4 года |
17 |
25 |
1 |
17 |
Коммерсант |
38.9 |
ГОУ ПЛ №16 г.Сегежа |
Сред. |
2 года |
|
16 |
|
- |
Коммерсант |
38.9 |
ГОУ ПЛ №12 г.Петрозаводск |
-«- |
2 года |
- |
- |
25 |
|
Коммерсант в промышленности |
38.1 |
ГОУ НПО №19 г.Петрозаводск |
Осн. |
1 год |
- |
- |
13 |
24 |
Коммерсант в промышленности |
38.10 |
ГОУ НПО №19 г.Петрозаводск |
-«- |
4 года |
29 |
- |
|
|
Контролер сбербанка |
38.12 |
ГОУ ПЛ №16 г.Сегежа |
Сред. |
1 год |
28 |
21 |
- |
28 |
Контролер сбербанка |
38.12 |
ГОУ ПЛ №17 г.Петрозаводск |
Сред. |
1год |
33 |
31 |
29 |
32 |
Менеджер |
- |
ГОУ ПЛ №12 г.Петрозаводск |
Сред. |
2г8мес |
24 |
- |
- |
24 |
Предприниматель малого бизнеса |
- |
ГОУ НПО №14 г.Петрозаводск |
-«- |
4 года |
- |
- |
21 |
|
Таблица 2
Название специальности |
№ спец |
Название |
Базовое образование |
Срок обучения |
Кол-во учащихся, всего |
Выпуск, человек |
||
2001 |
2002 |
2001 |
2002 |
|||||
Банковское дело |
0604 |
Петрозаводская банковская
школа |
Среднее |
3 года |
206 |
119 |
64 |
81 |
Государственное и муниципальное управление |
613 |
Петрозаводский филиал |
Среднее |
3 года |
48 |
49 |
- |
6 |
Коммерция |
608 |
Петрозаводский
строительный техникум |
Среднее |
2 года |
68 |
61 |
14 |
32 |
Коммерция в АПК |
608 |
ФГОУ СПО Сортавальский
сельскохозяйственный |
Среднее |
3 года |
60 |
53 |
20 |
21 |
Менеджмент |
602 |
Петрозаводский
строительный техникум |
Среднее |
2 года |
268 |
295 |
69 |
91 |
Менеджмент |
602 |
Петрозаводский кооперативный
техникум Карельского роспотребсоюза |
Среднее |
Оч.-2 г., заоч.-3г. |
145 |
107 |
39 |
50 |
Страховое дело |
606 |
ФГОУ СПО Сортавальский
сельскохозяйственный |
Среднее |
3 года |
15 |
202 |
41 |
11 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводский филиал |
Среднее |
3 года |
48 |
58 |
22 |
2 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводская банковская
школа |
Среднее |
3 года |
26 |
25 |
- |
- |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводский техникум |
Среднее |
3 года |
299 |
394 |
137 |
79 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Сортавальский
торгово-экономический техникум |
Среднее |
3 года |
165 |
191 |
34 |
41 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводский кооперативный
техникум Карельского роспотребсоюза |
Среднее |
Очн.-2г., заочн.-3г. |
393 |
401 |
142 |
144 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
ФГОУ СПО Сортавальский
сельскохозяйственный |
Основное общее |
4 года |
68 |
101 |
24 |
- |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
ФГОУ СПО Сортавальский
сельскохозяйственный |
Среднее |
3 года |
140 |
124 |
40 |
53 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводский автотранспортный
техникум |
Основное общее |
3 года |
85 |
90 |
24 |
25 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводский автотранспортный
техникум |
Среднее |
3 года |
128 |
135 |
37 |
65 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводский машиностроительный
колледж |
Основное общее |
3 года |
90 |
90 |
26 |
31 |
Экономика, бухгалтерский учет и контроль |
601 |
Петрозаводский машиностроительный
колледж |
Среднее |
|
54 |
80 |
25 |
26 |
Таблица 3
№ спец. |
Специальность |
Вуз |
Науч.ст. |
Форма обуч. |
2001 г. |
2002 г. |
060400 |
Финасы и кредит |
1 |
s |
д.о. |
44 |
31 |
060400 |
Финасы и кредит |
1 |
s |
з.о. |
26 |
157 |
060400 |
Финасы и кредит |
4 |
s |
з.о. |
104 |
87 |
060500 |
Бухгалтерский учет и аудит |
1 |
s |
д.о. |
40 |
42 |
060500 |
Бухгалтерский учет и аудит |
1 |
s |
з.о. |
40 |
292 |
061000 |
Государственное и муниципальное управление |
1 |
s |
д.о. |
17 |
18 |
061000 |
Государственное и муниципальное управление |
4 |
s |
д.о. |
37 |
51 |
061000 |
Государственное и муниципальное управление |
4 |
s |
з.о. |
175 |
137 |
061100 |
Менеджмент организации |
1 |
s |
д.о. |
41 |
34 |
061100 |
Менеджмент организации |
1 |
s |
з.о. |
20 |
232 |
Таблица 4
№ спец. |
Специальность |
Вуз |
Науч. ст. |
Форма обуч. |
2001 г. |
2002 г. |
060400 |
Финасы и кредит |
1 |
s |
д.о. |
0 |
19 |
060400 |
Финасы и кредит |
4 |
s |
з.о. |
0 |
182 |
060500 |
Бухгалтерский учет и аудит |
1 |
s |
д.о. |
32 |
30 |
060500 |
Бухгалтерский учет и аудит |
1 |
s |
з.о. |
71 |
273 |
061000 |
Государственное и муниципальное управление |
4 |
s |
д.о. |
45 |
28 |
061000 |
Государственное и муниципальное управление |
4 |
s |
з.о. |
0 |
143 |
061100 |
Менеджмент организации |
1 |
s |
д.о. |
26 |
29 |
061100 |
Менеджмент организации |
1 |
s |
з.о. |
19 |
151 |
Таблица 5
Профессия (специальность) |
Код спец |
Название |
Базовое образован. |
Срок обучения |
Кол-во учащихся |
Выпуск |
||
2001 г. |
2002 г. |
2001 г. |
2002 г. |
|||||
Юрист |
- |
ГОУ ПЛ №12 г.Петрозаводск |
Сред. |
2 года |
- |
|
34 |
|
Страховой агент |
38.19 |
ГОУ НПО №10 г.Петрозаводск |
Сред. |
2 года |
38 |
49 |
- |
11 |
Таблица 6
Название специальности |
№ спец |
Название |
Базовое образов. |
Срок обучен. |
Кол-во учащихся, всего |
Выпуск, человек |
||
2001г. |
2002г. |
2001г. |
2002г. |
|||||
Правоведение |
201 |
Петрозаводский техникум |
Среднее |
3 года |
391 |
387 |
115 |
132 |
Правоведение |
201 |
Сортавальский
торгово-экономический техникум |
Среднее |
3 года |
74 |
74 |
22 |
19 |
Правоведение |
201 |
Петрозаводский кооперативный
техникум Карельского Роспотребсоюза |
Среднее |
очн.-2г., заочн.-3г. |
31 |
- |
29 |
31 |
Правоведение |
201 |
Петрозаводское |
Среднее |
2 года |
147 |
99 |
28 |
53 |
Правоведение |
201 |
Петрозаводский |
Среднее |
2 года |
58 |
27 |
23 |
30 |
Таблица 7
№ спец. |
Специальность |
Вуз |
Науч. ст. |
Форма обуч. |
2001 г. |
2002 г. |
021100 |
Юриспруденция |
1 |
s |
д.о. |
121 |
70 |
021100 |
Юриспруденция |
1 |
s |
в.о. |
31 |
19 |
021100 |
Юриспруденция |
1 |
s |
з.о. |
87 |
134 |
021100 |
Юриспруденция |
4 |
s |
з.о. |
46 |
30 |
350200 |
Международные отношения |
1 |
s |
д.о. |
25 |
24 |
350200 |
Международные отношения |
1 |
s |
з.о. |
|
10 |
Таблица 8
№ спец. |
Специальность |
Вуз |
Науч. ст. |
Форма обуч. |
2001 г. |
2002 г. |
021100 |
Юриспруденция |
1 |
s |
д.о. |
76 |
80 |
021100 |
Юриспруденция |
1 |
s |
в.о. |
19 |
24 |
021100 |
Юриспруденция |
1 |
s |
з.о. |
72 |
142 |
021100 |
Юриспруденция |
4 |
s |
з.о. |
0 |
0 |
021100 |
Юриспруденция |
4 |
s |
д.о. |
6 |
16 |
Заключение
Экономисты являются профильными специалистами для всех отраслей экономики
и социальной сферы. Система подготовки экономистов базируется на учебных
заведениях Карелии и обеспечивает региональную отрасль экономики и социальной
сферы специалистами:
- в
области высшего профессионального образования – по 4 специальностям с ежегодным
выпуском 468 человек в двух ОУ ВПО;
- в
области среднего профессионального образования – по 4 специальностям с ежегодным
выпуском 717 человек в десяти ОУ СПО;
- в
области начального профессионального образования по – 7 специальностям с
ежегодным выпуском 251 человек в девяти ОУ НПО.
Эта система полностью обеспечивает потребности отраслей экономики и социальной
сферы в количестве специалистов и перечне специальностей.
Ежегодная потребность в специалистах с профильным высшим профессиональным
образованием на 2005 год определяется в количестве 470 человек по разделу "Экономика".
В правоохранительных и судебных органах, юридических службах организаций
и предприятий Республики Карелия занято около 10 тысяч человек. Система
кадрового обеспечения базируется на учебных заведениях Карелии и обеспечивает
специалистами:
- в области
высшего профессионального образования – по 2 специальностям с ежегодным
выпуском 206 человек в двух ОУ ВПО;
- в
области среднего профессионального образования – по 1 специальности с ежегодным
выпуском 217 человек в пяти ОУ СПО;
- в
области начального профессионального образования – по 2 специальностям с
ежегодным выпуском 34 человека в двух ОУ НПО.
Эта система полностью обеспечивает потребности правоохранительных и
судебных органов в количестве специалистов.
Ежегодная потребность в специалистах с профильным высшим профессиональным
образованием на 2005 год определяется в количестве 230 человек для группы
"Право".
Источники информации
1. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации: Статистический сборник / НИИВО. Центр образовательной статистики. М., 1999. 100 с. М., 2000. 101 с. М., 2001. 92с.
2.
Республике
Карелия 80 лет: Статистический сборник / Госкомстат РФ, Госкомстат РК.
Петрозаводск, 2000. 101 с.
3.
Российский
статистический ежегодник / Госкомстат РФ. М., 2001. 681 с.