МУРМАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
XXXV заседание первого созыва
РЕШЕНИЕ
23 мая 2000 г.
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МУРМАНСКА НА 2000 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от
31.07.98 г. N 145-ФЗ, ст. 15, 35, 36 федерального Закона от
28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", федеральным Законом от
25.09.97 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления
в Российской Федерации", федеральным Законом от 31.12.99 г. N
227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", ст. 18, 37, 38 закона
Мурманской области от 08.07.96 г. N 32-02-ЗМО "О местном
самоуправлении в Мурманской области", законом Мурманской области
от 17.03.2000 г. N 182-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2000 год",
ст. 15, 17 Устава города - героя Мурманска Мурманский городской
Совет решил:
1. Утвердить городской бюджет по доходам в сумме 1639812 тыс.
руб., по доходам в сумме 1684836 тыс. руб. и оборотную кассовую
наличность на 01 января 2001 года в сумме 20000 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на
2000 год в сумме 45024 тыс. руб., или 3 процента к доходам
городского бюджета на 2000 год.
2. Направлять в 2000 году на покрытие дефицита городского
бюджета:
поступления от продажи имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности;
заемные средства в пределах 50 млн. руб.;
дополнительные доходы, полученные сверх установленных пунктом
4 настоящего решения;
остаток бюджетных средств, полученный на 1 января 2000 года,
за исключением целевых средств и оборотной кассовой наличности.
3. Установить, что доходы городского бюджета на 2000 год
формируются за счет:
- отчислений доли налога на добавленную стоимость на товары
(работы и услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на
территории Российской Федерации, за исключением налога на
добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни,
отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации, в размере 16 процентов от
суммы налога, зачисляемой в бюджет Мурманской области;
- отчислений налога на прибыль предприятий и организаций
(резидентов) и налога на прибыль иностранных юридических лиц по
прибыли, связанной с деятельностью в Российской Федерации, по
нормативу 40 процентов от суммы налога, зачисляемой в бюджет
Мурманской области;
- налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката
видео- и аудиокассет и записей на них по ставке 70 процентов;
- отчислений от подоходного налога с физических лиц по
нормативу 70 процентов от суммы налога, зачисляемой в бюджет
Мурманской области;
- годовой стоимости патента, оплачиваемой индивидуальными
предпринимателями;
- единого налога на совокупный доход для юридических лиц по
ставке 4,47 процента от суммы валовой выручки;
- 40 процентов суммы налога на игорный бизнес в части,
превышающей минимальные ставки, установленные законодательством
Российской Федерации;
- 50 процентов акцизов, зачисляемых в бюджет Мурманской
области, на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро -
водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на
территории муниципального образования;
- 10 процентов акцизов на остальные товары, производимые на
территории муниципального образования, за исключением акцизов на
нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный
газ, бензин автомобильный, масла для всех видов двигателей,
дизельное топливо, легковые автомобили, спирт этиловый из всех
видов сырья (за исключением пищевого);
- 50 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной валюте, от части
доходов, зачисляемых в бюджет Мурманской области;
- 60 процентов налога с продаж;
- 20 процентов платы за пользование водными объектами от суммы
доходов, зачисляемой в бюджет Мурманской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- 50 процентов налога на имущество предприятий (организаций);
- 50 процентов земельного налога и арендной платы за земли
городского значения;
- прочих налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению
в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- штрафов, налагаемых за административные правонарушения,
порядок зачисления которых не определен законодательством
Российской Федерации;
- 50 процентов налоговых санкций и иных штрафов,
предусмотренных в главах 16 и 18 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации, которые невозможно отнести к
соответствующему налогу и сбору.
4. Учесть в городском бюджете на 2000 год поступления доходов
по основным источникам в следующих суммах:
(тыс. руб.)
4.1. Налоговые доходы - 1441838
4.1.1. Налог на прибыль (доход), прирост капитала - 877614
- налог на прибыль (доход) предприятий
и организаций - 438095
- подоходный налог с физических лиц - 439412
- налог на игорный бизнес - 107
4.1.2. Налоги на товары и услуги. Лицензионные
и регистрационные сборы - 187977
- налог на добавленную стоимость - 32032
- акцизы по подакцизным товарам - 3807
- регистрационные сборы - 840
- налога на покупку иностранных денежных знаков
и платежных документов, выраженных в иностранной
валюте - 1650
- налог с продаж - 149648
4.1.3. Налоги на совокупный доход - 5708
4.1.4. Налоги на имущество - 77855
- налог на имущество физических лиц - 862
- налог на имущество предприятий - 76843
- налог с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения - 150
4.1.5. Платежи за пользование природными ресурсами - 11030
- плата за пользование водными объектами - 330
- земельный налог - 10700
4.1.6. Прочие налоги, сборы и пошлины - 281654
- государственная пошлина - 6181
- местные налоги и сборы - 275173
- прочие налоговые платежи и сборы - 300
4.2. Неналоговые доходы - 58953
Доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности, или от деятельности - 48800
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности - 21500
- арендная плата за землю - 25500
- прочие поступления от имущества, находящегося
в муниципальной собственности, или от деятельности - 1800
4.2.2. Прочие неналоговые доходы - 10153
4.3. Итого доходов - 1500791
4.4. Дотация из областного бюджета - 125232
4.5. Субвенция из областного бюджета - 13789
Всего доходов - 1639812
5. Установить, что отсрочки или рассрочки по уплате налогов и
других обязательных платежей (за исключением налога с продаж) в
части, зачисляемой в городской бюджет, могут быть предоставлены
налогоплательщику управлением финансов администрации г. Мурманска
в пределах финансового года на срок от одного до шести месяцев при
наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- задержка финансирования из городского бюджета данному
налогоплательщику или оплаты ему выполненного городского заказа -
без начисления процентов на сумму отсроченной (рассроченной)
задолженности по платежам;
- нанесение значительного материального ущерба в результате
стихийного бедствия, технологической катастрофы либо другого
чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях
обстоятельства - без начисления процентов на сумму отсроченной
(рассроченной) задолженности по платежам;
- угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога
или исполнения выставленных требований об уплате налогов и
соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за
пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на период отсрочки или рассрочки.
6. Администрации г. Мурманска обеспечить завершение в 2000
году проведения реструктуризации задолженности организаций перед
городским бюджетом по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам
в соответствии с порядком и сроками, установленными Правительством
Российской Федерации.
7. Разрешить управлению финансов администрации г. Мурманска
принимать ценные бумаги от юридических лиц в счет погашения их
задолженности в городской бюджет для проведения финансирования
расходов, определенных пунктом 8 настоящего решения.
8. Утвердить расходы городского бюджета на 2000 год по
разделам и подразделам функциональной классификации в следующих
суммах:
(тыс. руб.)
8.1. Государственное управление (местное
самоуправление), - 95733
в том числе:
- функционирование системы законодательной
государственной власти (представительного органа
местного самоуправления) - 2320
- функционирование системы исполнительной
государственной власти (исполнительного органа
местного самоуправления) - 90742
- на реализацию закона Мурманской области
"О муниципальной службе в Мурманской области" - 2671
8.2. Правоохранительная деятельность, - 2551
в том числе:
- содержание противопожарной службы - 2551
8.3. Сельское хозяйство - 2424
- расходы на инвентаризацию земель - 2424
8.4. Жилищно - коммунальное хозяйство - 714539
8.5. Транспорт - 28850
8.6. Образование, - 502970
в том числе:
- на оздоровительные мероприятия - 5221
из них:
- оздоровительные мероприятия детей работников
учреждения образования - 321
8.7.
Культура и искусство, - 11805
из них:
- оздоровительные мероприятия детей работников
учреждений культуры - 17
8.8. Средства массовой информации - 5000
8.9. Здравоохранение, - 266192
из них:
- оздоровительные мероприятия детей работников
учреждения здравоохранения - 200
8.10. Физическая культура и спорт - 1800
8.11. Социальная политика, - 21015
в том числе:
- соцобеспечение и соцпомощь, - 15510
из них:
- единовременная выплата в связи с празднованием
55-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941 - 1945 годов - 2300
- на оздоровительные мероприятия, - 350
из них:
- оздоровительные мероприятия детей работников
учреждений социального обеспечения - 10
- мероприятия по молодежной политике, - 5505
из них на оздоровительные мероприятия, - 900
из них:
- оздоровительные мероприятия детей работников
учреждений молодежной политики - 10
8.12. Прочие расходы, - 28657
в том числе:
1. Резервные фонды, - 15000
из них:
- фонд непредвиденных расходов главы администрации
города Мурманска - 5000
- фонд поддержки малого предпринимательства - 10000
2. Проведение выборов главы муниципального
образования и депутатов Мурманского городского
Совета - 2000
3. Расходы на погашение и обслуживание кредитов - 3906
4. Прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделам: - 7751
- помощь подшефным воинским частям - 200
- расходы на поддержку ветеранских и общественных
организаций - 100
- расходы на поддержку поисковых отрядов - 50
- расходы на поддержку налоговых и
правоохранительных органов - 5000
- расходы бюро спецобслуживания на захоронение
безродных - 150
- установка телефонов судьям, прокурорам - 50
- средства от оплаты за резервирование земельных
участков - 150
- помощь писательским организациям и расходы на
издательскую деятельность - 400
- расходы на проведение городских мероприятий
согласно приложению 2 - 1500
- членский взнос в Союз городов Заполярья и
Крайнего Севера за 2000 год - 100
- проведение открытого конкурса и мероприятия
по регистрации флага и герба города - героя
Мурманска - 51
8.13. Капитальные вложения - 3300
8.14. Всего расходов - 1684836
8.15. Дефицит - 45024
9. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 8
настоящего решения, распределение ассигнований из городского
бюджета в ведомственной структуре расходов городского бюджета на
2000 год согласно приложению 1.
10. Утвердить в пределах расходов, установленных пунктом 8.13
настоящего решения городского Совета перечень объектов
капитального строительства, финансируемых из городского бюджета
согласно приложению 3.
11. Установить, что нормативные правовые акты, не обеспеченные
источниками финансирования в городском бюджете на 2000 год, не
подлежат исполнению в 2000 году.
В случае, если реализация нормативного правового акта города
Мурманска частично (не в полной мере) обеспечена источниками
финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт
реализуется и применяется в городском бюджете на 2000 год.
В случае, если нормативные правовые акты, устанавливающие
бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из
средств городского бюджета, противоречат решению "О бюджете города
Мурманска на 2000 год", применяется настоящее решение.
Нормативные правовые акты муниципального образования города
Мурманска, влекущие дополнительные расходы за счет средств
городского бюджета на 2000 год, а также сокращающие его доходную
базу, реализуются только при наличии соответствующих поступления в
бюджет города и (или) сокращении расходов по конкретным статьям
городского бюджета на 2000 год, а также после внесения
соответствующих изменений в настоящее решение.
12. Мэр города Мурманска в течение месяца со дня вступления в
действие настоящего решения в соответствии с пунктами 1, 4, 8, 9
настоящего решения утверждает роспись доходов, расходов и
источников финансирования дефицита городского бюджета на 2000 год.
13. Предоставить право мэру города Мурманска в ходе исполнения
городского бюджета на 2000 год по представлению федеральных и
областных органов государственной власти и прямых получателей
средств из городского бюджета вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов городского бюджета в связи
с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений,
мероприятий или видов расходов;
- распределение расходов по подразделам (в рамках
соответствующих разделов) функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации, целевым статьям и видам расходов
ведомственной структуры и экономической классификации расходов
городского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму,
израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по
целевому назначению, по предписаниям контрольных органов
Министерства финансов Российской Федерации, департамента финансов
Мурманской области и управления финансов администрации города
Мурманска, Счетной платы Российской Федерации, Контрольно -
счетной палаты Мурманской области, а также в случае образовавшейся
в ходе исполнения городского бюджета на 2000 год экономии по
отдельным статьям классификации расходов бюджетов Российской
Федерации;
- распределение неосвоенных капитальных вложений по стройкам и
объектам, финансируемым из городского бюджета.
14. Разрешить мэру города Мурманска при перевыполнении объемов
доходов городского бюджета, установленных пунктом 4 настоящего
решения, направлять на материально - техническое обеспечение и
развитие инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по городу Мурманску до 45 процентов дополнительных
поступлений доходов в городской бюджет по результатам проведенной
контрольной работы за исключением штрафов и других санкций,
взысканных за нарушение налогового законодательства Российской
Федерации, но не более 20 млн. рублей.
15. Управлению финансов, комитетам и отделам администрации
города Мурманска обеспечить целевое финансирование расходов,
утвержденных пунктом 8 настоящего решения, с учетом фактически
мобилизуемых доходов.
16. Настоящее решение опубликовать в газете "Вечерний
Мурманск".
17. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2000 года с
учетом решения Мурманского городского Совета от 30.12.99 г. N
28-256 "О финансировании расходов в первом квартале текущего
года".
18. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Мурманского городского Совета по бюджету и
финансовому регулированию (Побединская В.Н.)
Глава муниципального
образования г. Мурманска
О.НАЙДЕНОВ
23.05.2000 г. N 35-302
------------------------------------------------------------------