9 апреля 1999 года N 351-ОЗ

ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД

И ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С БЮДЖЕТАМИ РАЙОНОВ

И ГОРОДОВ В 1999 ГОДУ

(в ред. законов Вологодской области

от 07.05.99 N 352-ОЗ, от 07.05.99 N 358-ОЗ,

от 10.05.99 N 361-ОЗ, от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Принят

Законодательным Собранием области

31 марта 1999 года

Статья 1. Установить в качестве основных целей бюджетной политики Вологодской области на 1999 год:

обеспечение приоритетного финансирования социальной сферы;

повышение собираемости налогов;

проведение реструктуризации внутреннего государственного долга области;

снижение неплатежей и неденежных форм расчетов;

совершенствование механизма межбюджетных отношений.

Статья 2. Бюджеты области формируется за счет поступления следующих доходов:

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подоходного налога с физических лиц - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, в I квартале 1999 года - в размере 25 процентов доходов, с 1 апреля 1999 года - в размере 15 процентов доходов;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;

акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого), - в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов доходов;

платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом - в размере 60 процентов доходов;

платы за пользование водными объектами - в размере 60 процентов доходов;

налога с продаж - 100 процентов доходов; (абзац 10 введен законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации; (абзац 11 введен законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 2726370.4 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 2364946.8 тыс. рублей.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 361423.6 тыс. рублей, или 15.3 процента объема доходов областного бюджета.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 4. Создать целевой бюджетный фонд восстановления и охраны водных объектов, направив в доход фонда плату за пользование водными объектами.

Статья 5. Консолидировать в областном бюджете средства целевых бюджетных фондов:

государственного областного экологического фонда,

фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы,

регионального продовольственного фонда,

территориального дорожного фонда,

фонда восстановления и охраны водных объектов.

Операции со средствами целевых бюджетных фондов, за исключением территориального дорожного фонда, проводятся через специальные счета областного бюджета.

Статья 6. Рекомендовать муниципальным образованиям консолидировать в местных бюджетах средства соответствующих экологических фондов.

Статья 8. Централизовать в областном бюджете:

20 процентов платежей за пользование лесным фондом, рассчитанных по минимальным ставкам (за вычетом земельного налога);

20 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли городов и рабочих поселков от суммы дохода, остающегося в области.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Операции с централизованными средствами проводятся через специальные счета областного бюджета.

Статья 9. Учесть в областном бюджете на 1999 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:

(тыс. рублей)

I. Налоговые доходы, всего 1437015.7

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

в том числе:

налог на прибыль (доход) предприятий

и организаций 819454.1

подоходный налог с физических лиц 27672.0

налог на добавленную стоимость 268560.8

акцизы на спирт этиловый из всех видов

сырья, водку и ликероводочные изделия,

спиртосодержащие растворы 56125.3

акцизы на остальные товары 936.0

лицензионные сборы 5000.0

налог на покупку иностранных денежных

знаков и платежных документов, выраженных

в иностранной валюте 7516.4

налог на имущество предприятий 152604.0

плата за право пользования объектами

животного мира и водными биологическими

ресурсами 315.1

платежи за пользование лесным фондом 9150.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

земельный налог 17901.0

налог с продаж 51900.0

единый налог на вмененный доход

для определенных видов деятельности 16771.0 (строка введена законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

прочие налоговые платежи 3110.0

II. Неналоговые доходы, всего 82270.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

в том числе:

доходы от имущества, находящегося в

государственной собственности, или

от деятельности 2089.0

доходы от продажи имущества, находящегося

в государственной собственности 19500.0

доходы от продажи земли и нематериальных

активов 160.0

прочие неналоговые доходы 60521.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

в том числе:

штрафные санкции 1400.0

административные платежи 14.0

прочие платежи 26772.7

доходы от возврата предприятиями и организациями

агропромышленного комплекса задолженности

по отсроченным централизованным кредитам,

полученным в 1992 - 1994 г. г., и уплаты

процентов за обслуживание государственного

внутреннего долга 2334.3

(абзац введен законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

средства, полученные по взаимным расчетам

заключительными оборотами по отчету об исполнении

областного бюджета за 1998 год (в счет компенсации

расходов по принятым в муниципальную собственность

объектам жилищно-коммунального хозяйства) 30000.0

(абзац введен законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

III. Безвозмездные перечисления от других

уровней власти, всего 77000.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

в том числе:

трансферт, получаемый из федерального бюджета 77000.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

IV. Возврат ссуд, выданных предприятиям и

организациям, всего 10303.3

в том числе:

основной долг 9329.0

проценты за пользование ссудами 950.0

штрафы и пени 24.3

V. Возврат ссуд, выданных бюджетам муниципальных

образований 71430.0

VI. Доходы целевых бюджетных фондов, всего 686927.8

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

в том числе:

государственный областной экологический фонд 28752.5

фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы 4523.2

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

региональный продовольственный фонд 18015.8

территориальный дорожный фонд 632196.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

фонд восстановления и охраны водных объектов 3440.3

Итого: 2364946.8

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 10. Передать бюджетам муниципальных образований доходы от регулирующих налогов по нормативам согласно приложениям N N 1, 2.

Остальные налоги и сборы зачислять в бюджеты районов и городов в размере 100 процентов.

Установленные настоящим законом нормативы отчислений учитывают выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных законом Вологодской области от 21.07.97 N 178-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".

По согласованию с органами местного самоуправления городов Вологды и Череповца нормативы отчислений от регулирующих налогов в бюджеты городов учитывают выплату ежемесячных пособий семьям с детьми.

Статья 11. Утвердить расходы областного бюджета согласно приложению N 3.

Статья 12. Образовать фонд финансовой поддержки муниципальных образований за счет 18.3 процента собственных доходов областного бюджета, за исключением централизуемых целевых доходов от земельного налога и платежей за пользование лесным фондом, и утвердить расходы фонда в сумме 274773.3 тыс. рублей согласно приложению N 4.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 13. Установить, что сумма фактического перечисления средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований областного бюджета уменьшается на величину предоставляемых за счет доходов бюджетов муниципальных образований дополнительных налоговых и иных льгот сверх льгот, установленных федеральными законами и законами области, за исключением льгот, установленных в соответствии с законодательством области об инвестиционной деятельности и льгот по местным налогам, а также на сумму выданных и неисполненных гарантий.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

В случае нецелевого использования собственных средств муниципальных бюджетов размер помощи из фонда финансовой поддержки может быть уменьшен на соответствующие суммы.

При фактическом перечислении средств муниципальным образованиям из фонда финансовой поддержки муниципальных образований учитывается:

соблюдение муниципальными образованиями областных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг;

соблюдение строгой адресности в предоставлении социальных выплат и переход на заявительный порядок получения детских пособий;

своевременность и полнота расчетов по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

Статья 14. Утвердить перечень защищенных статей областного бюджета согласно приложению N 5.

Статья 15. В соответствии с постановлением Губернатора области от 05.10.98 N 740 и решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 06.02.99 N 18 осуществить финансирование заработной платы с начислениями организациям социальной сферы Усть-Кубинского муниципального района за счет средств областного бюджета с 1 января 1999 года согласно приложению N 6.

Статья 16. В целях обеспечения в области единой финансовой политики направить в 1999 году средства областного бюджета в сумме 4216.6 тыс. рублей муниципальным образованиям в виде субвенций для доплат к заработной плате работникам финансовых органов, содержащихся за счет средств федерального бюджета, до уровня заработной платы муниципальных служащих согласно приложению N 7.

Положение о порядке расчетов и условиях предоставления субвенций утверждаются Губернатором области, а объемы субвенций устанавливаются на основе соглашений с органами местного самоуправления.

Статья 17. Установить, что расходы на реализацию льгот, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", осуществляются:

за счет средств областного бюджета - в сумме 28000 тыс. рублей на:

компенсацию инвалидам затрат на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним,

санаторно-курортное обслуживание,

приобретение транспортных средств,

оказание протезно-ортопедической помощи,

возмещение убытков от реализации льгот, предоставляемых железнодорожным транспортом;

за счет бюджетов муниципальных образований - в сумме 164012 тыс. рублей согласно приложению N 8 на:

оплату жилья ветеранам, проживающим в домах жилищного фонда, находящегося в областной и муниципальной собственности, а также в приватизированных жилых помещениях;

оплату коммунальных услуг, приобретение и доставку топлива ветеранам вне зависимости от вида жилищного фонда;

оплату проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего сообщения, за исключением такси;

предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов;

изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) в учреждениях муниципальной системы здравоохранения по месту жительства;

обеспечение лекарственными средствами;

оплату услуг вневедомственной охраны.

Статья 18. Администрация области вправе привлекать и направлять в 1999 году кредиты коммерческих банков на договорной основе за плату не выше уровня ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс 3 процента в пределах 10 процентов от общей суммы утвержденных расходов на год, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.

(в ред. Закона Вологодской области от 10.05.99 N 361-ОЗ)

Статья 19. Фонд развития области является составной частью областного бюджета и используется для инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов и инновационных программ, проектов по ипотечному жилищному кредитованию, программ поддержки малого предпринимательства, формирования залогового фонда области.

Статья 20. Администрация области вправе при необходимости и в пределах неисполненных обязательств по расходам фонда финансовой поддержки муниципальных образований областного бюджета по соответствующему муниципальному образованию выдавать гарантии муниципальным образованиям (при наличии решений представительных органов местного самоуправления) для получения кредитов в коммерческих банках.

Условия предоставления гарантийных обязательств устанавливаются Губернатором области.

Предоставить право Губернатору области в пределах средств областного бюджета по соответствующей отрасли выдавать поручительства министерствам и ведомствам Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации и коммерческим банкам под поставки на территорию области сельскохозяйственной продукции и продовольствия, семенного материала, а также для получения кредитных ресурсов. (часть 3 введена Законом Вологодской области от 07.05.99 N 352-ОЗ)

Статья 21. Предоставить право администрации области в случае необходимости выдавать в 1999 году из областного бюджета муниципальным образованиям (при наличии решений представительных органов местного самоуправления) беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах муниципальных образований, на выплату заработной платы, приобретение топлива, финансирование мероприятий по сельскому хозяйству и другие неотложные нужды.

Статья 22. Предоставить право администрации области в случае необходимости в связи с задержкой финансирования выдавать в 1999 году бюджетные кредиты бюджетным учреждениям и организациям, финансируемым из федерального бюджета.

Условия выдачи указанных в настоящей статье кредитов устанавливаются Губернатором области.

Статья 23. Установить, что плата за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, а также суммы в их погашение вносятся в областной бюджет.

Администрация области при наличии решений представительных органов местного самоуправления вправе производить зачет встречных требований, в том числе оформленных гарантийными обязательствами областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, в объеме утвержденных ассигнований из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, субвенций и иных средств, перечисляемых в порядке взаимных расчетов между бюджетами, с отражением указанных операций по доходам и расходам областного бюджета.

Нормы части второй настоящей статьи не применяются в части ссуд, выданных муниципальным образованиям до вступления в силу настоящего закона.

Статья 24. Установить, что при несоблюдении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе муниципальным образованиям, предприятиям и организациям - под гарантии (поручительства) муниципальных образований по возврату средств областного бюджета, может быть сокращено или приостановлено предоставление муниципальным образованиям финансовой помощи, а также произведено погашение задолженности муниципального образования в объеме невозвращенных или использованных не по целевому назначению средств за счет обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований и на средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований областного бюджета в объемах ассигнований, установленных муниципальному образованию.

Статья 25. Установить, что:

за нецелевое использование предприятиями и организациями средств областного бюджета, предоставленных на платной и возвратной основе, наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;

за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, может быть сокращено или приостановлено предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;

за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой части действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Возврат предоставленных на возвратной основе предприятиям и организациям средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет.

Статья 26. Установить, что платежи за пользование лесным фондом в сумме 9150.0 тыс. рублей, поступившие в областной бюджет, направляются на финансирование мероприятий по воспроизводству лесов, в том числе: на уход за молодняком леса - 3625.2 тыс. рублей, на лесовосстановительные работы - 3020.7 тыс. рублей, на восстановление основных фондов - 2504.1 тыс. рублей.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 27. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель с коэффициентом 2, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота.

Направить средства земельного налога и арендной платы за земли городов и рабочих поселков на следующие цели:

финансирование программы создания земельного кадастра области;

ремонт польдерных систем и водоотливные работы (пропуск паводковых вод);

финансирование затрат капитального характера, связанных с мелиорацией земель;

выплату компенсаций на поддержку первичного семеноводства и приобретение минеральных удобрений.

Установить, что доходы областного бюджета на эти цели в 1999 году формируются за счет следующих источников:

(тыс. рублей)

Остаток средств на 01.01.99 31.6

Привлечение средств со счета областного

бюджета 3412.4

План поступления земельного налога в 1999 году 17901.0

Итого доходов 21345.0

Направить в 1999 году средства земельного налога на цели, установленные настоящей статьей, в объемах:

(тыс. рублей)

Программа создания земельного кадастра области 9737.0

Ремонт польдерных систем и водоотливные работы

(пропуск паводковых вод) 820.0

Капитальное строительство объектов мелиорации 2008.0

Первичное семеноводство 7000.0

Приобретение минеральных удобрений

(расчеты с территориальным дорожным фондом) 1780.0

Итого расходов 21345.0

Статья 28. Установить ставки компенсаций на животноводческую продукцию в размерах:

(рублей)

на 1 тонну живого веса крупного рогатого скота для животноводческих комплексов 2100.0

на 1 тонну живого веса крупного рогатого скота для специализированных откормочных хозяйств 1000.0

на 1 тонну молодняка крупного рогатого скота, поставленного на мясокомбинаты области (при живом весе свыше 350 кг.) 800.0

на 1 тонну молока базисной жирности:

для хозяйств области по зонам:

1 зона 221.0

2 зона 268.0

3 зона 358.0

для хозяйств с продуктивностью

до 3000 литров молока от коровы

дополнительно к ставкам по зонам 70.0

для личных хозяйств населения 200.0

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.99 N 358-ОЗ)

на 1 тонну живого веса свиней для предприятий АО "Свинопром" 2459.0

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.99 N 358-ОЗ)

на 1 тонну живого веса птицы для АК "Птицепром" 2459.0

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.99 N 358-ОЗ)

на 1 тысячу штук яиц 24.0

на одну тонну рыбы для АО "Кадуйрыба" 640.0

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.99 N 358-ОЗ)

Установить, что компенсации выплачиваются:

сельхозтоваропроизводителям области, реализующим животноводческую продукцию для государственных нужд;

заготовительным организациям, а также сельхозтоваропроизводителям, не имеющим функции заготовителя, за сырье, переработанное непосредственно на предприятиях переработки, им принадлежащих, за продукцию, продаваемую по прямым связям потребителям области в собственных магазинах независимо от места их нахождения, рынках, ларьках, палатках и с транспортных средств на территории области.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Компенсации выплачиваются на реализованную продукцию для региональных государственных нужд, включая давальческое сырье и федеральных государственных нужд (по нарядам департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области), в объеме государственных поставок за минусом несортового молока и тощего скота.

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.99 N 358-ОЗ)

Рекомендовать органам местного самоуправления производить дифференциацию ставок компенсаций на молоко с применением коэффициента до 2-х.

Установить, что администрация области приобретает часть акций предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, в областную собственность в пределах 10 млн. рублей за счет ассигнований, утвержденных на финансирование сельского хозяйства.

Статья 29. Финансирование расходов на приобретение племмолодняка, на капитальное строительство производственных объектов сельского хозяйства производится на условиях возвратности и платности, а суммы на их погашение вносятся в областной бюджет.

Финансирование расходов на приобретение минеральных удобрений районам области осуществляется в виде беспроцентных ссуд под весенне-полевые работы на условиях возвратности, а суммы на их погашение вносятся в областной бюджет.

Статья 30. Установить, что доходы регионального продовольственного фонда на 1999 год формируются за счет следующих источников:

(тыс. рублей)

Остаток средств на 01.01.99 15.8

Возврат ссуд 5000.0

Проценты за пользование ссудами 13000.0

Итого доходов: 18015.8

Направить в 1999 году средства регионального продовольственного фонда на выдачу ссуд в сумме 18015.8 тыс. рублей.

Статья 31. Губернатор области предоставляет средства регионального продовольственного фонда на закупки зерна, муки и продуктов их переработки на возвратной основе с уплатой процентов за пользование ими в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок использования средств регионального продовольственного фонда утверждается Губернатором области.

Статья 32. Установить, что доходы государственного областного экологического фонда на 1999 год формируются за счет следующих источников:

(тыс. рублей)

Остаток средств фонда на 01.01.99 2653.0

Погашение задолженности по платежам за 1994 - 1998 г. г. 7105.4

Доходы за счет 30 процентов платы за выбросы, сбор загрязняющих веществ и размещение отходов в природной среде 17944.1

Возврат ссуд, процентов по банковским вкладам и депозитам 250.0

Штрафы за экологические правонарушения, доходы от реализации орудий охоты и рыболовства, а также незаконно добытой с их помощью продукции 800.0

Итого доходов 28752.5

Направить в 1999 году средства государственного областного экологического фонда на следующие цели и в объемах:

(тыс. рублей)

Субвенции на финансирование природоохранных мероприятий федеральных, областных программ на основных предприятиях области 9945.4

Строительство, техническое перевооружение и реконструкция природоохранных объектов 7575.8

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов 314.0

Создание и совершенствование систем мониторинга окружающей среды 1108.2

Экологическое образование и информация населения 1048.0

Проведение семинаров и совещаний 50.0

Содержание исполнительной дирекции фонда 500.0

Выдача ссуд 345.0

Расходы на другие виды природоохранной деятельности, всего 7866.1

из них:

на укрепление материально-технической базы и обеспечение функционирования Государственного комитета по охране окружающей среды Вологодской области и входящих в его состав государственных инспекций 2500.0

на обеспечение функционирования отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области 500.0

Итого расходов 28752.5

Порядок формирования и использования средств государственного экологического фонда на территории области регулируется законом области "Об экологических фондах области", а до его принятия - Положением о государственном областном экологическом фонде, утвержденным постановлением Администрации области от 11.11.93 N 595.

Статья 33. Сверхплановые поступления в государственный областной экологический фонд и экологические фонды муниципальных образований направить на финансирование государственных заповедников и государственных инспекций Государственного комитета по охране окружающей среды Вологодской области.

Статья 34. Установить, что в 1999 году 90 процентов штрафных санкций, подлежащих перечислению природопользователями в экологические фонды, направляется в государственный областной экологический фонд.

Статья 35. Установить, что 30 процентов штрафов, налагаемых органами Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Вологодской области (далее - Госторгинспекции), зачисляются в областной бюджет и направляются на укрепление кадров и материально-техническое обеспечение указанной инспекции.

Статья 36. Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 1999 год формируются за счет следующих источников:

(тыс. рублей)

Остаток средств на 01.01.99 208.0

Возврат ссуд нецелевого характера 3400.0

из них хозяйствами АПК 1636.6

Налог на пользователей автомобильных дорог 428000.0

Налог с владельцев транспортных средств 22500.0

Налог на приобретение транспортных средств 25700.0

Субвенции и дотации из Федерального дорожного фонда на развитие, содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования 111200.0

15 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого юридическими лицами с 01.07.99 7196.0

(абзац введен Законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Прочие поступления, всего 15692.9

из них:

арендная плата 6600.0

дебиторская задолженность в территориальном дорожном фонде по соглашению от 04.12.98 N ОЗПР-11/686 с Федеральным дорожным фондом 7694.0

Прочие источники (заем Международного банка реконструкции и развития, далее - МБРР) 18300.0

Итого доходов: 632196.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Направить в 1999 году средства территориального дорожного фонда на следующие цели и в объемах:

(тыс. рублей)

Содержание дорог и сооружений 200000.0

Ремонт дорог и сооружений 102162.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Строительство и реконструкция дорог и сооружений 179400.0

Ремонт мостов за счет займа МБРР 18300.0

Погашение задолженности за предыдущий год 37694.0

Приобретение техники и оборудования для содержания дорог 6600.0

Расходы на государственное управление 5450.0

Расходы по технадзору 8600.0

Проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, паспортизация и диагностика автомобильных дорог 8000.0

Приобретение вычислительной техники и развитие автоматизированных систем управления дорожным хозяйством 500.0

Расходы по контролю за сбором средств территориального дорожного фонда 2240.0

Расходы по уплате земельного налога 15000.0

Расходы на содержание дорожной инспекции Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области 1800.0

Гашение ссуд и процентов за кредиты банков 6000.0

Непредвиденные расходы на проведение аварийных работ, связанных с чрезвычайными условиями 3750.0

Расходы, связанные с привлечением заемных средств МБРР 13700.0

Погашение займа МБРР и процентов по нему 22700.0

Прочие расходы 300.0

Итого расходов 632196.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 37. Установить, что отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступают на специальный счет областного бюджета в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы области.

Доходы фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы области в 1999 году формируются за счет следующих источников:

(тыс. рублей)

Остаток средств на 01.01.99 755.0

Отчисления организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды 2740.0

Восстановление со счета областного бюджета на специальный счет фонда его средств, заимствованных в 1998 году 1028.2

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Итого доходов 4523.2

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Направить в 1999 году средства фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы на следующие цели и в объемах:

(тыс. рублей)

Поиски, оценка месторождений полезных ископаемых, геолого-тематические работы, всего 3433.2

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

в том числе по разделам:

цветные, редкие и благородные металлы 300.0

неметаллы (общераспространенные полезные ископаемые) 768.2

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

подземные воды 2365.0

Гидрогеологические, инженерно-геологические, геоэкологические работы и мониторинг геологической среды 1052.0

Государственное геологическое информационное обеспечение 38.0

Итого расходов 4523.2

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 38. Предоставить право администрации области в течение финансового года привлекать взаимообразно для выполнения бюджетных обязательств по выплате заработной платы и пособий гражданам, имеющим детей, свободные средства специальных фондов и централизуемых целевых доходов (фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, государственный областной экологический фонд, фонд восстановления и охраны водных объектов, территориальный дорожный фонд, земельный налог, платежи за пользование лесным фондом) с возвратом заимствованных средств в пределах финансового года.

Статья 39. Установить, что заключение договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится организациями и учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, на основании смет в пределах утвержденных на эти цели ассигнований в областном бюджете.

Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет местных бюджетов.

Статья 40. Администрации области провести в 1999 году реструктуризацию задолженности юридических лиц, имеющейся у них по состоянию на 1 января 1999 года, перед областным бюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение действующего налогового законодательства путем предоставления юридическим лицам отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности по налогам - до четырех лет, по пеням и штрафам - до десяти лет.

Порядок проведения реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом устанавливается Губернатором области. (статья 40 введена законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 41. Предоставить право администрации области производить списание задолженности по уплате пеней за несвоевременное внесение платежей по федеральным и областным налогам и сборам в доле, причитающейся к уплате в областной бюджет, и в порядке, установленном Губернатором области. (статья 41 введена законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Статья 42. Законодательные и иные нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета в 1999 году, а также приводящие к сокращению его доходной базы, действуют только при наличии дополнительных доходов и источников доходов областного бюджета и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета не ранее внесения соответствующих изменений в настоящий закон.

В случаях противоречия законодательных актов, устанавливающих дополнительные обязательства за счет средств областного бюджета, настоящему закону применяется настоящий закон.

Если реализация законодательного акта частично обеспечивается источниками финансирования, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим законом.

Рекомендовать органам местного самоуправления применять аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов.

Статья 43. Утвердить согласно приложению N 9 перечень законов Вологодской области, действие которых приостанавливается в 1999 году.

Статья 44. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1999 года.

Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ

Принят Законодательным Собранием области 31 марта 1999 г.

Приложение N 1

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

Нормативы отчислений от регулирующих

налогов в бюджеты районов и городов на 1999 год

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Приложение N 2

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

Нормативы отчислений от регулирующих

налогов в бюджеты районов и городов на 1999 год

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

(графа 12 введена законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

* в том числе на выполнение государственных функций по установлению тарифов на пассажирские перевозки, в том числе по городу Вологде - 0.54 процента

** норматив действует до 1 июля 1999 года

Приложение N 3

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1999 ГОД

(тыс. рублей)

1. Государственное управление, всего: 110868.6

в том числе:

Законодательное Собрание области 15498.0

Контрольно-счетная палата области 2128.4

Органы государственной исполнительной власти области 77858.8

Финансовые органы 12383.4

Архивные учреждения 3000.0

2. Правоохранительная деятельность, всего 155645.4

в том числе:

управление внутренних дел области 110124.0

управление Государственной противопожарной

службы управления внутренних дел области 44000.0

управление юстиции (для нотариальных контор) 21.4

линейное управление внутренних дел на транспорте 1500.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

3. Капитальное строительство, всего 74000.0

в том числе:

объекты социальной сферы 62000.0

объекты сельского хозяйства 12000.0

4. Сельское хозяйство и рыболовство, всего 257311.0

из них:

компенсации хозяйствам АПК на продукцию животноводства и птицеводства 175875.0

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.99 N 358-ОЗ)

программа создания земельного кадастра 9737.0

5. Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, всего 9986.1

в том числе:

государственная инспекция по маломерным судам 312.0

МП "Подводник" 209.0

на воспроизводство лесов 9150.0

в том числе:

управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации 7704.0

государственное учреждение "Вологодское управление сельскими лесами" 1446.0

управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Вологодской области (на охрану животного мира) 315.1

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

6. Транспорт 21557.0

7. Жилищно-коммунальное хозяйство 2000.0

8. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, всего 3300.0

в том числе:

государственное воинское учреждение "Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Вологодской области" 3300.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

9. Образование, всего 238800.1

в том числе:

дошкольное образование 821.0

общее образование 66123.1

начальное профессиональное образование 93587.0

среднее профессиональное образование 38070.0

переподготовка и повышение квалификации 3878.0

прочие расходы в области образования 6321.0

приобретение федерального комплекта учебников 6000.0

регионализация образования 2000.0

организация летнего отдыха детей и подростков 5000.0

пособия опекунам 10000.0

областная программа "Дети Вологодчины" 7000.0

10. Культура и искусство, всего 47450.0

(в ред. Закона Вологодской области от 10.05.99 N 361-ОЗ)

в том числе:

культура и искусство (музеи, театральнозрелищные и прочие культурно-просветительные учреждения) 46950.0

из них содержание областных библиотек 7535.0

кинофикация 500.0

Строка 4 исключена. - Законом Вологодской области от 10.05.99 N 361-ОЗ

11. Средства массовой информации 28199.0

12. Здравоохранение и физическая культура, всего 233336.0

в том числе:

здравоохранение 201044.0

из них:

областная детская больница 12521.1

областные программы 40000.0

платежи за неработающее население в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 45000.0

на бесплатное и льготное обеспечение в соответствии с законом области от 07.12.98 N 317-ОЗ "О лекарственном обеспечении населения Вологодской области" 11044.0

центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Вологодской области 292.0

физическая культура и спорт 32000.0

из них на развитие физкультуры и спорта в муниципальных образованиях области (приложение N 10) 4500.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

13. Социальная политика, всего 183270.0

в том числе:

учреждения социального обеспечения 67253.0

пособия семьям с детьми 82300.0

адресная социальная помощь населению 10000.0

расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" 10000.0

из них:

подготовка к празднованию 55-летия Победы в Великой Отечественной войне 1000.0

расходы на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 12000.0

молодежная политика 1717.0

14. Возврат кредитов и уплата процентов за пользование кредитами 144700.0

из них АКБ "Автобанк" 16880.0

15. Возврат ссуд, полученных из федерального бюджета 65000.0 (пункт 15 введен законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

16. Погашение государственного долга области, всего 91430.0

в том числе:

дотации районам за 1996 год (приложение N 11) 71430.0

компенсации районам на животноводческую продукцию 20000.0

17. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований, всего 297989.9

в том числе:

фонд финансовой поддержки муниципальных образований 274773.3

субвенция бюджету г. Вологды на выполнение функции областного центра 5000.0

субвенция на доплату финансовым органам области 4216.6

субвенция муниципальным образованиям на приобретение сельскохозяйственной техники на условиях лизинга для сельских администраций 14000.0

18. Прочие расходы, всего 74599.5

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

в том числе:

проведение выборов и референдумов 5428.0

из них:

избирательной комиссии области 1434.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

военные комиссариаты 3300.0

расходы по эксплуатации авиатранспорта 700.0

учредительский взнос ассоциации "Северо-Запад" 50.0

финансовая поддержка управлению Федерального казначейства по Вологодской области по договору, областному суду, прокуратуре области и управлению Федеральной службы безопасности России 2356.0

областной писательской организации 100.0 (строка 6 введена Законом Вологодской области от 10.05.99 N 361-ОЗ)

доплата к пенсиям и государственное страхование по закону области "О государственной службе в государственных органа Вологодской области" 950.0

проведение бесплатной экспертизы для органов Госторгинспекции, органов управления, судебных органов, органов арбитража 147.3

по закону области "О государственных премиях Вологодской области" 27.0

подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих в Вологодском филиале Северо-Западной академии государственной службы 754.9

обучение специалистов по экономике 770.0

расходы на подготовку концепции развития области, региональный мониторинг экономических условий хозяйствования и научно-исследовательские работы 2000.0

финансовая поддержка контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации (в соответствии с соглашением, заключенным указанным Министерством с администрацией Вологодской области) 294.0

подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства 200.0

финансовая поддержка:

областному совету ветеранов войны и труда 75.0

областному совету женщин 10.0

областному фонду мира 10.0

техническим видам спорта 400.0

Государственной налоговой инспекции по Вологодской области и управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Вологодской области 10000.0

Госторгинспекции 945.0

фонд развития 6600.0

фонд непредвиденных расходов администрации области 7000.0

на погашение сертификатов инвалидам - чернобыльцам 148.0

возврат задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса области федеральному бюджету по рассроченным централизованным кредитам 1992 - 1994 г. г. и процентам за обслуживание государственного внутреннего долга 2334.3

(абзац введен законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

компенсация бюджетам городов и районов расходов по принятым в муниципальную собственность объектам жилищно-коммунального хозяйства (за счет средств, полученных по взаимным расчетам заключительными оборотами по отчету об исполнении областного бюджета за 1998 год) 30000.0

(абзац введен законом Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Итого расходов: 2039442.6

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Расходы целевых бюджетных фондов 686927.8

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Областной экологический фонд 28752.5

Фонд восстановления и охраны водных объектов 3440.3

Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы 4523.2

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Региональный продовольственный фонд 18015.8

Территориальный дорожный фонд 632196.0

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

Всего расходов: 2726370.4

Приложение N 4

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

ФОНД

финансовой поддержки муниципальных

Приложение N 5

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

Перечень защищенных статей областного

бюджета, подлежащих финансированию

в 1999 году в первоочередном порядке

Заработная плата (включая стажевые надбавки, установленные законом области, денежное довольствие) и начисления на оплату труда;

стипендии;

государственные пособия гражданам, установленные законами Российской Федерации;

питание (продовольственное обеспечение);

приобретение медикаментов и перевязочных средств;

содержание учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

фонд финансовой поддержки муниципальных образований;

компенсации хозяйствам АПК на продукцию животноводства и птицеводства;

финансирование областной детской больницы;

Приложение N 6

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

Расходы на оплату труда по отраслям

социальной сферы Усть-Кубинского района

(тыс. рублей)

Фонд оплаты труда, всего 7511.0

в том числе:

образование 5321.0

из них:

музыкальная школа 91.0

культура 871.0

здравоохранение 811.0

Приложение N 7

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

Расходы областного бюджета в 1999 году

на доплаты финансовым органам области до уровня

Приложение N 8

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

РАСХОДЫ

бюджетов области в 1999 году на реализацию

федеральных законов "О ветеранах" и

"О социальной защите инвалидов в Российской

Федерации" на 1999 год

Приложение N 9

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

законов области, действие которых

приостанавливается в 1999 году

1. Пункты 2 и 4 статьи 19 закона области от 30.10.98 N 304-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области".

2. Закон области от 08.06.98 N 270-ОЗ "О Вологодском областном облигационном займе 1998 года".

3. Статья 12 закона области от 23.02.98 N 246-ОЗ "Об организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области".

4. Часть первая статьи 13 закона области от 23.02.98 N 245-ОЗ "Об энергосбережении" в части выделения средств из областного бюджета.

5. Пункты 2 и 3 статьи 7 закона области от 12.11.97 N 201-ОЗ "Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Вологодской области" в части выделения средств из областного бюджета.

6. Пункт 1 части первой статьи 9 закона области от 17.06.97 N 171-ОЗ "Об охране труда" в части выделения целевых ассигнований из областного бюджета.

7. Статья 24 в части установления предела государственного долга, часть первая статьи 25 Бюджетного кодекса Вологодской области.

(в ред. Закона Вологодской области от 14.07.99 N 380-ОЗ)

8. Пункт 1 статьи 3 закона области от 30.03.98 N 258-ОЗ "О государственном долге Вологодской области" в части установления предела областного долга.

9. Пункт 2 статьи 17 закона области от 07.03.95 N 16-ОЗ "О физической культуре и спорте".

Приложение N 10

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

Расходы областного бюджета в 1999 году

на развитие физкультуры и спорта

в муниципальных образованиях области

Приложение N 11

к закону области

"Об областном бюджете

на 1999 год и взаимоотношениях

с бюджетами районов и городов

в 1999 году"

ПОГАШЕНИЕ ССУД, ВЫДАННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА, В СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА

ПО ДОТАЦИЯМ РАЙОНАМ ЗА 1996 ГОД