СОВЕТ Г. СЫКТЫВКАРА
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 1999 года
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1999 ГОД
Руководствуясь статьей 93 Конституции Республики Коми,
статьей 10 Закона Республики Коми от 09.12.96 г. N 43-РЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О
бюджетных правах и правах по формированию и использованию
внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов
власти Республики Коми", статьей 4 Закона Республики Коми от
11.03.94 г. "О местных представительных органах власти" и статьями
33, 34 Закона Республики Коми от 31.10.94 г. N 8-РЗ "Об органах
исполнительной власти в Республике Коми", Закона Республики Коми
"О республиканском бюджете Республики Коми на 1999 год", статьи 14
Устава муниципального образования "Город Сыктывкар",
Совет города решил:
1. Утвердить бюджет города на 1999 год по расходам в сумме
430271 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 300000 тыс. рублей, и оборотную кассовую наличность на
01.01.2000 г. в сумме 10000 тыс. рублей согласно приложению N 1.
2. Установить предельный размер дефицита бюджета города в
сумме 130271 тыс. рублей.
3. Установить, что в 1999 году применяются единые ставки
налогов и нормативы отчислений от доходных источников в бюджет
города и бюджет Эжвинского района согласно Закону Республики Коми
"О республиканском бюджете Республики Коми на 1999 год".
4. Выделить из городского бюджета дотацию бюджету Эжвинского
района г. Сыктывкара для финансирования расходов, не обеспеченных
собственными финансовыми ресурсами, в сумме 4150 тыс. руб.
5. Централизовать в городском бюджете средства бюджета
Эжвинского района по разделу "Содержание муниципальных учреждений
здравоохранения" в сумме 900 тыс. руб. на частичное
финансирование расходов по питанию в больнице района.
6. Установить, что на основании статьи 12 Закона Республики
Коми от 09.12.96 г. N 43-РЗ "О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Коми "О бюджетных правах и правах по
формированию и использованию фондов представительных и
исполнительных органов власти Республики Коми" доходы бюджета
города являются обезличенными и направляются на финансирование
расходов бюджета города.
7. Утвердить перечень расходов бюджетных организаций и
учреждений, финансируемых из бюджета города в первоочередном
порядке и денежными средствами (защищенные статьи расходов
бюджета города) согласно приложению N 2.
8. Разрешить главе администрации г. Сыктывкара в
исключительных случаях, при невозможности оплаты неденежными
средствами, выделять денежные средства на цели, связанные с
жизнеобеспечением бюджетных учреждений и организаций,
финансируемых из бюджета города.
9. Поручить главе администрации г. Сыктывкара в
первоочередном порядке выделять средства на финансирование
опекунских пособий, содержание детей - сирот в интернатных
учреждениях, приемных семьях, социальном детском приюте,
приемнике - распределителе для несовершеннолетних.
10. В соответствии с Указом Главы Республики Коми от
01.12.95 г. N 398 "Об утверждении республиканской программы
"Пожарная безопасность и социальная защита на 1996-2000 годы"
обязательные отчисления, поступающие в городской бюджет от
сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту,
реконструкции, расширению, техническому переоснащению
предприятий, зданий, сооружений и других объектов, направляются
на обеспечение пожарной безопасности и социальной защиты.
11. Установить, что недофинансированные в 1998 году по
отдельным разделам расходы бюджета города компенсируются только
за счет и в пределах ассигнований из бюджета города на 1999 год,
определенных приложением N 1.
Ассигнования из бюджета города, выделяемые в 1999 году, и
дополнительно полученные доходы направляются в первую очередь на
погашение образовавшейся в 1998 году кредиторской задолженности
по защищенным статьям расходов бюджета города.
12. Поручить главе администрации г. Сыктывкара привести в
соответствие с бюджетными показателями согласно приложению N 1
все заключенные договоры и принятые обязательства на 1999 год по
учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета города.
Установить, что при заключении бюджетополучателями
договоров, не обеспеченных бюджетными назначениями, их оплата
осуществляется за счет собственных внебюджетных источников.
13. Главе администрации г. Сыктывкара утвердить сводные
сметы расходов на содержание учреждений и проведение мероприятий
по социально-экономическому развитию территорий, ранее
финансировавшихся за счет бюджетов поселков, и поручить их
исполнение главам администраций поселков Краснозатонский,
Верхняя Максаковка, Седкыркещ в порядке, ранее установленном для
бюджетов поселков.
14. Установить, что в 1999 году не допускается принятие
не обеспеченных нормативным объемом финансирования объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы,
пожарной охраны в муниципальную собственность, введение
дополнительной численности и изменение фонда оплаты труда в
бюджетных учреждениях города, приводящие к увеличению расходов
бюджета без определения источника покрытия дополнительных затрат.
15. Законодательные и иные нормативные правовые акты,
влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета
на 1999 г. или сокращающие его доходную базу, реализуются и
принимаются только при наличии соответствующих источников
дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при
сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на
1999 г., а также после внесения соответствующих изменений в
настоящее Решение.
16. Индексацию оплаты труда и компенсационных выплат по
решениям Федеральных и Республики Коми органов власти производить
в пределах доходов, поступающих в бюджет города, и за счет
мероприятий по ликвидации дефицита бюджета, сокращения
непервоочередных расходов по решению Совета г. Сыктывкара.
17. Установить, что плата, взимаемая с лиц, помещаемых в
Сыктывкарский медвытрезвитель, зачисляемая в доход бюджета
города, полностью направляется на финансирование медвытрезвителя.
18. Установить, что административные штрафы, взимаемые за
нарушение правил дорожного движения Государственной инспекцией
Безопасности дорожного движения Управления внутренних дел
г. Сыктывкара, зачисляются в размере 50% в городской бюджет и
направляются в Федеральный фонд по борьбе с преступностью и
Городскому управлению внутренних дел на уставную деятельность
Сыктывкарского фонда "Безопасность дорожного движения".
19. В соответствии с Указом Главы Республики Коми от
17.11.98 г. N 403 "Об увеличении поступлений в бюджеты Республики
Коми и утверждении Программы сокращения расходов бюджетов
Республики Коми" установить лимит потерь от предоставления
налоговых льгот и льгот за аренду нежилых помещений в сумме до
3000 тыс. рублей с учетом оказания адресной помощи организациям
г. Сыктывкара в сумме 776 тыс. рублей.
20. Предоставить право главе администрации г. Сыктывкара:
- корректировать показатели бюджета города на 1999 год и
вносить изменения во взаимоотношения с бюджетом Эжвинского
района, вызванные принятием законодательных актов Российской
Федерации и Республики Коми, с последующим их утверждением Советом
г. Сыктывкара;
- принимать решения о предоставлении процентных и
беспроцентных бюджетных ссуд с зачислением средств, полученных от
этих операций в бюджет города. Возврат предоставленных из бюджета
города средств и плата за пользование ими приравниваются к
платежам в бюджет города;
- привлекать финансовые ресурсы коммерческих банков,
заимствовать средства и предоставлять поручительства для
обеспечения финансирования расходов, предусмотренных бюджетом
города на 1999 год;
- в случаях нарушения органом местного самоуправления
Эжвинского района установленного законодательством Российской
Федерации, Республики Коми и г. Сыктывкара порядка зачисления
налогов и иных доходов и платежей в городской бюджет
приостанавливать передачу средств по взаимным расчетам, дотациям,
бюджетным ссудам и кредитам;
- предоставлять налоговые льготы и льготы по аренде нежилых
помещений в соответствии с п. 19 настоящего Решения.
21. Установить, что средства городского бюджета в 1999 году
предоставляются на возвратной основе на следующих условиях:
- без взимания платы за пользование бюджетными средствами
для бюджетных учреждений и организаций, финансируемых и дотируемых
из городского бюджета, и организаций, осуществляющих деятельность,
направленную на сокращение недоимки в части городского бюджета и
обеспечение жизнедеятельности бюджетных учреждений;
- плата за пользование бюджетными средствами устанавливается
в размере 1/2 ставки Центрального банка Российской Федерации для
прочей категории организаций;
- за нецелевое использование средств, предоставленных из
городского бюджета, взимается штраф в размере двойной учетной
ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на
момент предъявления штрафных санкций;
- за несвоевременный возврат бюджетных средств,
предоставленных на возвратной основе, прекращается предоставление
всех форм финансовой поддержки;
- за просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными
средствами взимается пеня в размере учетной ставки Центрального
банка Российской Федерации.
22. Установить, что сумма гарантий и заимствований,
предоставленных главой администрации г. Сыктывкара, не должна
превышать 30% от доходной части бюджета города на 1999 год.
23. Установить, что реализация государственных социальных
льгот на территории города осуществляется в пределах расчетных
сумм, принятых Министерством финансов Республики Коми при расчете
доходных источников, нормативов и ставок регулируемых налогов,
установленных городу Законом Республики Коми "О республиканском
бюджете Республики Коми на 1999 год".
24. Главе администрации г. Сыктывкара в срок до 1 апреля
1999 г. разработать мероприятия по сокращению дефицита бюджета
города с приоритетным направлением средств на содержание жилищного
фонда, объектов коммунального хозяйства и благоустройство города.
25. Установить, что реализация на территории города
городских целевых программ, определенных в приложении N 3,
осуществляется за счет и в пределах средств соответствующих
отраслей.
26. Решение распространяется на отношения, возникшие с
1 января 1999 года.
Председатель
ХХХVII сессии
А.П.ПИСЦОВ
Секретарь
ХХХVII сессии
Н.В.ПИПУНЫРОВА
Приложение N 1
к Решению
Совета г. Сыктывкара
"О бюджете города на 1999 год"
от 13.02.99
БЮДЖЕТ Г. СЫКТЫВКАРА НА 1999 ГОД
(тыс. руб.)
Љ””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””’”””””””””’”””””””Ї
Ј Наименование налоговых платежей ЈСтавка(%)Ј Сумма Ј
ђ””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””‘”””””””””‘”””””””‰
Доходы
Налог на прибыль (доход) предприятий 7(1 квар- 4000
тал)
Подоходный налог, удерживаемый предприятиями,
учреждениями и организациями 14,5 22000
Подоходный налог, удерживаемый налоговыми ор-
ганами - 8700
Единый налог на вмененный доход - 4000
Транспортный налог 100 2000
Целевой сбор на содержание милиции и пожарной
охраны 100 2000
Сбор на нужды образовательных учреждений 100 3500
Налог на добавленную стоимость 1,7 8000
Акцизы (водка, ликероводочные изделия и спирт
питьевой) 20 32000
Акцизы (прочие товары) 100 4500
Налог с продаж 60 55000
Налог на имущество физических лиц 100 6000
Налог на имущество предприятий 2,9 5500
Налог с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения 100 150
Платежи за пользование недрами 100 150
Платежи за пользование лесным фондом 60 145
Плата за пользование водными объектами 60 300
Земельный налог и арендная плата за землю 50 24500
Государственная пошлина 100 2300
Налог на содержание жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы 100 83000
Доходы от имущества, находящегося в муници-
пальной собственности 100 10000
Доходы от продажи имущества, находящегося в
муниципальной собственности 80 1550
Доходы от продажи земли 70 105
Административные платежи и штрафные санкции - 4000
- в т.ч. штрафы за нарушение ПДД 50 750
Прочие налоговые и неналоговые доходы - 16600
Итого доходов 300000
Дефицит 130271
Расходы
Содержание муниципальных органов охраны общественного
порядка 3951
Обеспечение противопожарной безопасности, организация
муниципальной пожарной службы 1029
Снабжение населения топливом (разница в ценах на
топливо, реализуемое населению, и возмещение расходов
населения по доставке дров согласно Указу Главы
Республики Коми от 20.10.97 г. N 299) 170
Коренное улучшение земель 70
Расходы за счет средств земельного налога (содержание
отдела градостроительного кадастра Управления архите-
ктуры и градостроительства администрации г. Сыктывкара,
управления земельного кадастра и землеустройства
Комитета по земельным ресурсам и земельной реформе
г. Сыктывкара) 800
Охрана окружающей среды и природных ресурсов 73
Транспортное обслуживание населения, всего 3852
в том числе
- расходы на компенсацию убытков пассажирского
автотранспорта 3402
- покрытие убытков от пассажирских перевозок водным
транспортом 450
Содержание жилищного фонда, объектов коммунального
хозяйства и благоустройство города, всего 111843
из них
- содержание МУ "Центр жилищных расчетов и субсидий" 1738
- оплата газовой составляющей в теплоэнергии,
потребляемой населением 5700
Совет и администрации г. Сыктывкара и поселков 9400
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, всего 971
в том числе
- содержание Управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций г. Сыктывкара 571
- гражданская оборона (резервный фонд предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий) 400
Содержание муниципальных учреждений образования, всего 111097
в том числе
- общеобразовательные и прочие учреждения
образования 101486
- школы дополнительного образования, всего 9611
из них спортивные школы 7632
Содержание учреждений культуры 2672
Средства массовой информации 700
Содержание муниципальных учреждений здравоохранения 24845
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
населения и содержание Сыктывкарской станции по борьбе
с болезнями животных 779
Физическая культура и спорт 19
Управление по социальным вопросам администрации
г. Сыктывкара 2743
Социальная политика, всего 43264
в том числе
- содержание учреждений социального обеспечения 4512
- расходы на социальную политику 38752
Убытки и капитальный ремонт городских бань 3098
Проект планировки и застройки муниципального образования 70
Расходы на капитальный ремонт административных зданий 1500
Мобилизационная подготовка экономики 74
Прочие расходы, всего 9410
в том числе
- расходы по реализации ст. 23 Закона РК
"О государственных наградах Республики Коми" 1468
- расходы по реализации Закона РК "О государственной
службе в РК" 2048
- возмещение разницы в окладах в соответствии с Указом
Главы РК от 25.11.97 г. N 334 1413
- доплата к пенсиям женщинам - участницам Великой
Отечественной войны 318
- расходы на реализацию Указа Главы РК от 21.07.98 г.
N 264 "О мерах по улучшению жилищных условий
инвалидов, участников ВОВ и семей погибших воинов
на 1998-2000 гг." (капремонт) 6
- расходы, связанные с выездом рабочих и служащих из
районов Крайнего Севера 18
- представительские расходы главы администрации
г. Сыктывкара 100
- программа "АИС-город" 500
- обслуживание технических средств регулирования
дорожного движения (МГП "Сигнал-02") 875
- содержание рабочей группы "Книга памяти" 19
- финансирование деятельности по управлению муници-
пальным имуществом администрации г. Сыктывкара 933
- расходы, связанные с присвоением звания "Почетный
гражданин города Сыктывкара" 5
- материально-техническое снабжение и обеспечение
жизнедеятельности финансовых органов 500
- централизованные расходы по содержанию
административных зданий 1207
Жилищное и социально-культурное строительство 7724
Расходы на проведение выборов депутатов представительных
органов власти местного самоуправления 752
Обслуживание и погашение муниципального долга, всего 80000
из них
- Акционерный коммерческий Сберегательный банк
Российской Федерации (ОАО) Коми банк 30185
- Обслуживание муниципального займа 2000
Общегородские мероприятия 1000
Дотация бюджету Эжвинского района 4150
Содержание муниципального контрольно-ревизионного
управления 317
Резервные фонды, всего 3122
в том числе
- Главы администрации г. Сыктывкара 520
- Главы администрации п. Краснозатонский 27
- Главы администрации п. Верхняя Максаковка 13
- Главы администрации п. Седкыркещ 7
- На финансирование мероприятий, вызванных изменениями,
происходящими в процессе исполнения бюджета 2555
Фонд адресной помощи организациям г. Сыктывкара 776
Итого расходов 430271
Приложение N 2
к Решению
Совета г. Сыктывкара
"О бюджете города на 1999 год"
от 13.02.99
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО
БЮДЖЕТА, ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ
ПОРЯДКЕ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБЪЕМОВ ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
1. Заработная плата, в том числе по расчетам через Фонд
обязательного медицинского страхования, денежное довольствие, с
учетом взносов на социальное страхование, обязательное
медицинское страхование, отчислений в Пенсионный фонд и
Государственный фонд занятости;
2. Трансферты населению;
3. Питание (продовольственное обеспечение);
4. Приобретение медикаментов и изделий медицинского
назначения;
5. Расходы на организацию отдыха детей;
6. Комплектование фондов библиотек и подписка на
периодические издания;
7. Погашение обязательств коммерческим банкам по кредитам, в
том числе АК Сберегательному банку Российской Федерации (ОАО)
Коми банк.
Приложение N 3
к Решению
Совета г. Сыктывкара
"О бюджете города на 1999 год"
от 13.02.99
ПЕРЕЧЕНЬ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕАЛИЗАЦИИ В 1999 Г. ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ ОТРАСЛЯМ
тыс. рублей
1. Программа "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 гг.
и на период до 2005 года", всего 471
- Отдел здравоохранения 471
2. Программа "О мерах по предупреждению распрос-
транения туберкулеза в г. Сыктывкаре", всего 80
- Отдел здравоохранения 65
- Управление образования 15
3. Программа "Сахарный диабет" на 1999-2000 гг.,
всего 18
- Отдел здравоохранения 18
4. Программа "Предупреждение распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
(ВИЧ-инфекции) на 1997-2000 гг.", всего 105
- Отдел здравоохранения 100
- Управление образования 5
5. Программа "Больница, доброжелательная к ребенку.
Инициатива грудного вскармливания младенцев",
всего 20
- Отдел здравоохранения 20
6. Программа "Профилактика кариеса у детей на
1996-1999 гг.", всего 84
- Отдел здравоохранения 84
7. Программа "Забота 1996-2000 гг.", всего 260
- Отдел здравоохранения 10
- Управление по социальным вопросам 250
8. Программа "Развитие образования в г. Сыктывкаре
на 1998-2000 гг.", всего 400
- Управление образования 400
9. Программа "Дети г. Сыктывкара на 1997-1999 гг.",
всего 1750
- Отдел здравоохранения 1700
- Управление образования 50
10. Программа "Адресная помощь населению г. Сыктыв-
кара", всего 2000
- Отдел здравоохранения (бесплатное обеспечение
молочными и другими продуктами питания детей
первых двух лет жизни из малообеспеченных
семей) 1000
- Управление по социальным вопросам 1000
11. Программа "Социальная поддержка инвалидов в
г. Сыктывкаре на 1998-2000 гг.", всего 300
- Управление по социальным вопросам 200
- Отдел здравоохранения 100
12. Программа "Формирование среды жизнедеятель-
ности, доступной для маломобильных групп на-
селения", всего 56
- Управление по социальным вопросам 56
Итого 5544
------------------------------------------------------------------