Приложение 1

ОБЩАЯ СХЕМА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К 2005 году

1. Бюджетные услуги общего характера
Функция
Нормативное
правовое
регулирование
Обеспечение
финансовыми
средствами
Организация
предоставления
1.1. Функционирование главы государства - Президента Российской Федерации
  Ф
Ф
Ф
1.2. Функционирование  законодательных(представительных) иисполнительных органовфедеральной государственнойвласти
Ф
Ф
Ф
1.3. Функционирование  законодательных(представительных) иисполнительных органовсубъектов РоссийскойФедерации
Р
Р
Р
1.4. Функционирование  представительных иисполнительных органовместного самоуправления
М
М
М
1.5. Проведение выборов и референдумов
федеральных
региональных
местных

Ф
Ф + Р
Ф + М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
1.6. Сбор налогов
федеральные налоги
региональные налоги
местные налоги

Ф
Ф + Р
Ф + М

Ф
Ф + Р
Ф + М

Ф
Ф
Ф
1.7. Распоряжение бюджетным средствами и контроль за ними (финансовые органы,Счетная палата Российской Федерации, КРУ)
федеральными
региональными
местными



Ф
Ф + Р
Ф + М



Ф
Р
М



Ф
Р
М
1.8. Архивная служба
федеральная
региональная
местная

Ф
Ф + Р
Ф + М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
1.9. Учет земли и недвижимости
Составление единого земельного кадастра
Учет недвижимости для целей налогообложения

Ф
Ф + Р + М

Ф
М

Ф
М
1.10. Запись актов гражданского состояния
Ф
Ф + Р
  Р + М
1.11. Государственный  статистический учет
Ф
 Ф 
Ф
1.12. Регистрация патентов и товарных знаков
Ф
 Ф 
Ф
1.13. Санитарно -  эпидемиологический иветеринарный надзор
Ф
 Ф 
Ф
1.14. Стандартизация и метрология
Ф
 Ф 
Ф
1.15. Геодезия и картография
Ф
 Ф 
Ф
1.16. Гидрометеорология
Ф
 Ф 
Ф
1.17. Семеноводство и племеноводство
Ф
 Ф 
Ф
1.18. Федеративная и национальная политика
Ф + Р 
Ф + Р
Ф + Р
1.19. Международная деятельность
Ф
 Ф 
Ф
1.20. Судебная власть
федеральная судебная система
мировые судьи 

Ф
Ф + Р

Ф
Р

Ф
Р
1.21. Национальная оборона (включая воинский учет,мобилизационную подготовку,военный космос)
Ф
 Ф 
Ф
1.22. Утилизация и ликвидация вооружений
Ф
 Ф 
Ф
1.23. Правоохранительнаядеятельность и обеспечение общественной безопасности
Органы внутренних дел:
борьба с организованной преступностью и особо опасными преступлениями
борьба с прочими преступлениями
охрана общественногопорядка
безопасность движения
Внутренние войска 
Уголовно - исполнительная система
Органы налоговой полиции
Органы государственной безопасности
Органы пограничной службы
Таможенные органы
Органы прокуратуры
Противопожарная служба



Ф
Ф + Р
Ф + Р + М
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф + Р



Ф
Ф + Р
Р + М
Р
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф + Р



Ф
Р
М
Р
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф + М
1.24. Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу
Ф
 Ф 
Ф
1.25. Исследование и использование космического пространства
Ф
 Ф 
Ф
1.26. Средства массовой информации
СМИ федеральных органов власти
СМИ региональных органов власти
СМИ местных органов власти

Ф
Р
М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
1.27. Охрана окружающей среды и природные ресурсы
Объекты и мероприятия федерального значения
Объекты и мероприятия регионального значения
Объекты и мероприятия местного значения

Ф
Р
М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
1.28. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий
федерального значения
регионального значения

Ф
Р

Ф
Ф + Р

Ф
Р
1.29. Гражданская оборона
Ф
 Ф 
Ф
1.30. Связь
почта, телеграф
телефон

Ф
Р

Ф
Р

Ф
Р
1.31. Служба воздушного транспорта
Ф
 Ф 
Ф
2. Бюджетные услуги населению
Функция
Нормативное правовое регулирование
Обеспечение
финансовыми
средствами
Организация
предоставления
2.2. Культура, искусство, рекреация
объекты (программы) федерального значения
объекты (программы) регионального значения
объекты (программы) местного значения

Ф
Р
М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
2.3. Здравоохранение
Высокоспециализированное
Среднеспециализированное
Общее (платежи в систему ОМС)
Программы развития 

Ф
Ф + Р
Ф
Ф + Р + М

Ф
Р
Р + М

Ф
+ Р + М

Ф
Р
Р + М
Ф + Р + М
2.4. Спорт
высших достижений и национального резерва
массово - оздоровительный 
 
Ф
М

Ф + Р
М 

Ф + Р
М
2.5. Социальная политика
Учреждения социального обеспечения (дома -интернаты, детские дома -интернаты, центры социального обслуживания и реабилитации)
Молодежная политика
Социальные выплаты и льготы в соответствии с федеральным законодательством

Ф + Р

Р

Ф

Ф + Р

Р

Ф

Ф + Р + М

Р

Р + М
2.6. Пенсионное обеспечение
Ф
 Ф 
Ф
2.7. Политика занятости
государственная служба занятости
пособия по безработице
активные программы

Ф
Ф
Ф + Р

Ф
Ф
Ф + Р

Ф
Ф
Ф + Р
2.8. Миграционная политика
Ф
 Ф 
Ф
2.9. Жилищное хозяйство (ремонт и обслуживание жилых домов)
М
М 
М
2.10. Коммунальное хозяйство
М
М 
М
2.11. Благоустройство территории
М
М 
М
3. Экономическая политика
Функция
Нормативное
правовое
регулирование
Обеспечение
финансовыми
средствами
Организация
предоставления
3.2. Функционирование и развитие производственной инфраструктуры
Дорожное хозяйство:
Федеральное дорожное хозяйство
Региональное дорожное хозяйство
Местное дорожное хозяйство
Транспорт:
:воздушный, морской 
автомобильный, речной, метрополитен
междугородный автомобильный пассажирский транспорт
местный (внутригородской) общественный транспорт



Ф
Ф
+ Р
Ф + Р + М

Ф
Ф + Р + М
Ф + Р
Ф + Р + М




Ф
Ф
+ Р
Р + М

Ф
Ф + Р + М
Р
Р + М




Ф
Ф
+ Р
Р + М

Ф
Ф + Р + М
Р
Р + М
3.3. Реструктуризация производства
Конверсия оборонной промышленности
Конверсия угольной промышленности
Поддержка приоритетных отраслей национальной экономики
Поддержка сельского хозяйства

Ф
Ф
Ф
Ф


Ф
Ф
Ф
Ф + Р


Ф
Ф
Ф
Ф + Р
3.4. Управление государственным имуниципальным имуществом
федеральное имущество
региональное имущество
муниципальное имущество

Ф
Р
М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
3.5. Восстановление природоресурсного потенциала
объекты и мероприятия федерального значения
объекты и мероприятия регионального значения
объекты и мероприятия местного значения

Ф
Р
М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
4. Прочие функции
Функция
Нормативное правовое регулирование
Обеспечение
финансовыми
средствами
Организация
предоставления
4.1. Обслуживаниегосударственного долга
Обслуживание государственного долга Российской Федерации
Обслуживание государственного долга субъектов РФ
Обслуживание муниципального долга

Ф

Ф + Р
Ф + М

Ф

Р
М

Ф

Р
М
4.2. Пополнение государственных  запасов и резервов
Ф
 Ф 
Ф
4.3. Резервные фонды (непредвиденные расходы)
федеральный 
региональный
муниципальный

Ф
Р
М

Ф
Р
М

Ф
Р
М
4.4. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
муниципальных образований 


Ф
Ф +
Р


Ф
Р


Ф
Р

Обозначения. Органы власти (бюджет):
Ф - федеральные,
Р - региональные (субъекты Российской Федерации),
М - местные (муниципальные образования),
+ - совместные полномочия (софинансирование)