ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Бюджетная система Российской Федерации является составной частью финансовой системы государства и представляет собой основанную на законодательстве совокупность взаимосвязанных бюджетов различных уровней.

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  являются не только инструментами в реализации функций государства, но и инструментами в регулировании экономики.

Такое положение предопределяет место и значимость учебной дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» в подготовке специалистов для финансовой отрасли.

 Отличительной особенностью настоящего пособия является то, что в нем использованы законодательные и нормативные акты в сфере бюджета и бюджетного процесса, а также показатели бюджетов разных уровней, действующие  по состоянию на 2003 год.

Характеристика состояния налогового законодательства приведена применительно к формированию доходов бюджетов различных уровней. Отражены основные направления налоговой реформы.

Рассмотрены вопросы состояния и реформирования межбюджетных отношений, разграничения доходных источников и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы.

При изложении вопросов организации бюджетного процесса отражены особенности формирования, исполнения, а также контроля исполнения бюджетов  федерального, регионального и муниципального уровней.

 При подготовке пособия  автором использовались как теоретические данные, так  и личный практический опыт участия в бюджетном процессе на муниципальном и региональном уровнях.

 Для формирования целостного представления о бюджетной классификации и развитии бюджетного федерализма, а также во избежание перегрузки текста пособия табличными материалами ряд сведений  размещен в приложении.

Учебное пособие  разрабатывалось с учетом возможного его размещения в сети Internet, что наложило определенные особенности на объем и оформление пособия.

 Пособие предназначено, прежде всего для студентов, вместе с тем автор надеется, что оно будет полезным и для молодых преподавателей, начинающих чтение курса.