9.3. Расходы на развитие сельского хозяйства

В сельском хозяйстве сложилась многоукладная экономика. Доля государственного сектора составляет около 10%. Остальное сельхозпроизводство представлено предприятиями различных организационно-правовых форм: акционерными обществами, сельхозкооперативами, фермерскими хозяйствами и другими.

В последнее время расширяется создание дочерних сельхозпредприятий крупными промышленными предприятиями и добывающими компаниями.

В соответствии с законодательством и в рамках развития бюджетного федерализма финансирование сельского хозяйства предусматривается из федерального и региональных бюджетов.

Бюджетная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется по следующим направлениям:

1) Поддержка развития фермерства и поддержка развития рыночной инфраструктуры;

2) Поддержка социальной инфраструктуры села - объектов здравоохранения, образования, а также строительство дорог;

3) Мелиоративные мероприятия;

4) Поддержание плодородия почв;

5) Финансирование учреждений и работ по развитию племенного животноводства и элитного семеноводства;

6) Участие в финансировании развития объектов переработки сельхозпродукции и реализации программы по развитию индустрии детского питания;

7) Финансирование работ по земельной реформе, включая создание земельного кадастра;

8) Содержание ветеринарных и санитарных служб сельского хозяйства, служб по борьбе с болезнями растений;

9) Финансирование противоэпизоотических (эпидемий среди животных) мероприятий и мероприятий по защите растений от вредителей и болезней;

10) Поддержка сельхозмашиностроения;

11) Создание условий развития лизинга сельхозтехники;

12) Дотирование производства сельскохозяйственной продукции;

13) Регулирование цен на сельхозпродукцию посредством государственных закупок.

Государство наряду с мерами прямого бюджетного финансирования оказывает также поддержку через списание части задолженности по средствам, полученных в виде товарного кредита, реструктуризации задолженности сельхозпредприятий по платежам в бюджеты, предоставление льготных тарифов на электроэнергию, природный газ.

Поддержка осуществляется также посредством выделения товарных кредитов для закупки ГСМ для посевной и уборочной компаний.

Распределение средств по разделам классификации федерального бюджета в 2003 году запланировано в следующих размерах. Всего на «Сельское хозяйство и рыболовство» предусмотрено 31 млрд. руб., в том числе на сельхозпроизводство 24 млрд. рублей, из них:

- содержание подведомственных структур (госплемхозяйств, ветслужб, станций по борьбе с болезнями животных и др.) 8,9

- поддержка животноводства 1,2

- поддержка растениеводства 1,3

- интервенции по зерну 1,0

- программы по повышению плодородия почв 4,5

по развитию села 1,5

по развитию лизинга 1,5

- мероприятия в области земельных ресурсов 1.8.

По бюджету субъекта РФ по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» предусмотрено 113 млн. руб. Из них на поддержку животноводства – 71 млн. рублей, на поддержку растениеводства – 3 млн. руб., приобретение техники и племенного скота – 5,8 млн. руб., улучшение плодородия земель – 7,0 млн. руб., заготовка и переработка сельхозпродукции – 7,8 млн. руб., мероприятия в области земельных ресурсов – 17,7 млн. рублей.