8.2. Расходы на национальную оборону

Общую основу планирования расходов на национальную оборону составляет военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации.

Военная доктрина определяет основные параметры структуры и численности Вооруженных Сил, оснащение их военной техникой, направления разработки новых видов вооружений, особенности комплектования армии. Расходы на оборону предусмотрены только в федеральном бюджете.

При формировании расходов на оборону имеется ряд особенностей бюджетного процесса, связанных с определенной закрытостью сведений (целый ряд приложений в федеральном бюджете обозначены грифом «секретно»), очень широкой номенклатурой используемых ресурсов и материалов, а также особенностями нормативов расходов средств.

Общий объем расходов по разделу 0400 «Национальная оборона» составляет по бюджету 2003 г. 344,5 млрд. рублей. По основным подразделам расходы распределены следующим образом (млрд. руб.):

0401 Строительство и содержание Вооруженных сил Российской

Федерации 325,6

0402 Военная программа Министерства РФ по атомной энергии 13,0

0403 Обеспечение мобилизационной подготовки и вневойсковой

подготовки 4,2

0404 Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности 1,4

0407 Обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны 0,35

Кроме того, на проведение военной реформа в бюджете предусмотрен специальный раздел 2500 «Военная реформа», расходы по которому определены в сумме 15,8 млрд.руб. Из этой суммы основная часть – 11,0 млрд. рублей планируется направить для строительства жилья, 720,8 млн. рублей – на денежное довольствие военнослужащих в рамках перехода на контрактные условия прохождения службы, 376 млн. рублей - на предоставление льгот, расходы по создание системы комплектования войск военнослужащими, проходящими службу по контракту – 1,2 млн. рублей. Остальные расходы планируются на содержание и приобретение техники, содержание жилого фонда и др.